上海探索基层科级公务员队伍建设
科级公务员，是各项政策的落实者和具体工作的执行者。上海新近在杨浦区率先启动科级公务员队伍建设的探索，建立依法履职、交流锻炼等新机制，正向激励与监督管理相结合，确保政策落实“最后一公里”畅通。
据最新的调研显示，在上海杨浦，科级公务员占到当地现有公务员总人数的45％。这些科级公务员总体上素质好、作风实、能干事、敢担当、有韧劲。不少科级公务员处于社区管理、旧改拆迁等基层工作的第一线，工作负荷比较重。此外，在科级公务员队伍中，也存在着科长岗位年轻化程度不高、科级公务员内生动力不足等问题。
杨浦区区委书记诸葛宇杰认为，加强干部队伍建设、提供坚强有力的干部人才保障是深化改革的重要环节，其中科级公务员是“兵头将尾”，发挥承上启下的关键作用，需要探索队伍建设的新机制。
上海此次在杨浦启动的探索，将建立科级公务员依法履职新机制。相关部门人士说，区级机关和各条线部门将梳理出工作职责清单，按照基础工作、重点工作、临时性工作进行排序，合理设置人员编制。人员向业务性部门、窗口部门倾斜，确保法定的基础性工作、服务群众工作能在8小时内落到实处。同时，通过自治组织建设，将群众能够自行解决的事务交给群众，使政府部门能够将更多时间和精力放在亟待解决的工作上。
干部的交流锻炼也将制度化，以优化干部队伍的结构。根据相关的规定，在岗位实践锻炼的基础上，杨浦将选派优秀中青年公务员至市区机关、高校、科研院所、企业等单位的前沿性、改革性岗位等进行挂职锻炼，并加强公务员在本部门内不同岗位间的交流，通过组织调动和竞争上岗等方式实现公务员在区域内不同部门和单位间的流动，注重科级公务员的梯次配备。此外，在公务员管理上，将形成正向激励与监督管理相结合的新机制，通过谈心走访，深入掌握情况、主动倾听意见、疏导思想情绪、加强提醒帮助，切实解决干部工作生活上的困难，营造良好的机关文化。
（原标题：上海探索基层科级公务员队伍建设：确保政策落实“最后一公里”畅通）
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